近日，“求證”欄目報(bào)道了美國大規(guī)模種植轉(zhuǎn)基因作物、大量消費(fèi)轉(zhuǎn)基因食品的情況，以及中外專家對轉(zhuǎn)基因作物的看法。我國政府如何對待和管理轉(zhuǎn)基因作物、轉(zhuǎn)基因食品？記者采訪了有關(guān)部門負(fù)責(zé)人和專家學(xué)者。

按照危險(xiǎn)程度及試驗(yàn)流程分級(jí)分階段評價(jià)管理

農(nóng)業(yè)部科技發(fā)展中心主任段武德說，根據(jù)2001年頒布的《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理?xiàng)l例》（以下簡稱《條例》），國務(wù)院建立了由農(nóng)業(yè)、科技、衛(wèi)生、商務(wù)、環(huán)境保護(hù)、檢驗(yàn)檢疫等部門組成的部際聯(lián)席會(huì)議，負(fù)責(zé)研究、協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理工作中的重大問題。

依照《條例》及配套規(guī)章，我國對農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物實(shí)行分級(jí)分階段評價(jià)管理。分級(jí)管理，即按照對人類、動(dòng)植物、微生物和生態(tài)環(huán)境的危險(xiǎn)程度，將農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物分為四個(gè)等級(jí)：安全等級(jí)I，尚不存在危險(xiǎn)；安全等級(jí)Ⅱ，具有低度危險(xiǎn)；安全等級(jí)Ⅲ，具有中度危險(xiǎn)；安全等級(jí)Ⅳ，具有高度危險(xiǎn)。分階段管理，即轉(zhuǎn)基因生物研究與試驗(yàn)按照試驗(yàn)研究、中間試驗(yàn)、環(huán)境釋放、生產(chǎn)性試驗(yàn)和申請安全證書5個(gè)階段依序進(jìn)行，實(shí)行報(bào)告制或?qū)徟乒芾怼?br />
對已發(fā)放生產(chǎn)應(yīng)用安全證書的轉(zhuǎn)基因作物，加強(qiáng)品種審定、種子生產(chǎn)經(jīng)營、商業(yè)化生產(chǎn)管理、標(biāo)識(shí)等監(jiān)督管理，杜絕非法生產(chǎn)經(jīng)營轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物種子和產(chǎn)品的行為。即便是產(chǎn)業(yè)化多年的產(chǎn)品如抗蟲棉，對新品種安全證書發(fā)放也嚴(yán)格進(jìn)行質(zhì)量把關(guān)，生產(chǎn)應(yīng)用環(huán)節(jié)也須持續(xù)監(jiān)測田間棉鈴蟲抗性發(fā)生發(fā)展?fàn)顩r和次要害蟲的發(fā)生發(fā)展?fàn)顩r，推動(dòng)采取綜合治理措施以延緩害蟲產(chǎn)生抗性和控制次要害蟲的上升。

對于進(jìn)口的轉(zhuǎn)基因生物，按照用于研究和試驗(yàn)的、用于生產(chǎn)的、用作加工原料的三種用途實(shí)行審批管理。

未批準(zhǔn)種植轉(zhuǎn)基因大豆；轉(zhuǎn)基因大豆油要標(biāo)注

段武德介紹，美國孟山都公司于2002年向我國提出大豆GTS40—3—2進(jìn)口用作加工原料的安全證書申請，農(nóng)業(yè)部即依據(jù)《條例》及配套規(guī)章，組織研究并確定了檢測方案，分別由中國農(nóng)科院植物保護(hù)研究所、南京農(nóng)業(yè)大學(xué)對基因漂流、生存競爭能力和對生物多樣性的影響等三項(xiàng)環(huán)境安全指標(biāo)進(jìn)行檢測；由中國疾病預(yù)防控制中心食品與營養(yǎng)安全研究所對慢性毒性和抗?fàn)I養(yǎng)因子等食用安全指標(biāo)進(jìn)行檢測。

國家農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全委員會(huì)對該申請的全部資料和國內(nèi)相關(guān)檢測結(jié)果進(jìn)行審查后，農(nóng)業(yè)部于2004年向孟山都公司發(fā)放了轉(zhuǎn)基因大豆GTS40—3—2進(jìn)口用作加工原料的生物安全證書。根據(jù)我國《條例》規(guī)定，進(jìn)口的轉(zhuǎn)基因大豆僅允許用作食品和飼料加工原料，不得用于生產(chǎn)種植。迄今我國未種植轉(zhuǎn)基因大豆。

根據(jù)《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物標(biāo)識(shí)管理辦法》規(guī)定，大豆種子、大豆、大豆粉、大豆油、豆粕被列入第一批實(shí)施標(biāo)識(shí)管理的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物目錄，對以轉(zhuǎn)基因大豆為原料的大豆油要專門進(jìn)行標(biāo)注。

中國檢驗(yàn)檢疫科學(xué)院研究員朱水芳介紹，對進(jìn)出境轉(zhuǎn)基因大豆油，國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局要進(jìn)行轉(zhuǎn)基因標(biāo)識(shí)和符合性檢測。

應(yīng)科學(xué)理性認(rèn)識(shí)，發(fā)展與管理并重

中國農(nóng)科院生物技術(shù)研究所研究員黃大昉認(rèn)為，對轉(zhuǎn)基因作物的認(rèn)識(shí)要科學(xué)和理性。應(yīng)當(dāng)看到以下基本事實(shí)：國內(nèi)外大規(guī)模應(yīng)用已超過16年，每年億萬公頃土地種植轉(zhuǎn)基因作物，數(shù)十億人食用轉(zhuǎn)基因食品，未發(fā)現(xiàn)任何真正有科學(xué)證據(jù)的安全問題。經(jīng)過多年科學(xué)評價(jià)和嚴(yán)格管理，人們當(dāng)初擔(dān)心的某些問題陸續(xù)得到澄清和有效控制。實(shí)踐證明，依法批準(zhǔn)生產(chǎn)的轉(zhuǎn)基因作物可積極推廣，放心食用。

黃大昉說，我國在農(nóng)作物傳統(tǒng)育種方面取得了大量成果，然而單靠常規(guī)技術(shù)難以突破農(nóng)業(yè)發(fā)展的資源約束和技術(shù)瓶頸。為了增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品長期供給與保障能力，為了增加農(nóng)民收入，為了搶占生物技術(shù)制高點(diǎn)，打破國外公司的壟斷，我國必須加快轉(zhuǎn)基因技術(shù)的發(fā)展。

黃大昉同時(shí)表示，轉(zhuǎn)基因技術(shù)仍是一種新興技術(shù)，仍須深入開展科學(xué)研究并不斷提升安全風(fēng)險(xiǎn)評估、風(fēng)險(xiǎn)管理水平，使這一技術(shù)健康發(fā)展，日臻完善。

本文關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)部 轉(zhuǎn)基因評價(jià)