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各設(shè)區(qū)市、樟樹(shù)市、省直管試點(diǎn)縣(市)食品藥品監(jiān)督管理局:
現(xiàn)將《2015年江西省餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們,請(qǐng)結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真貫徹實(shí)施。
江西省食品藥品監(jiān)督管理局
2015年3月24日
2015年江西省餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管工作要點(diǎn)
認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)食品經(jīng)營(yíng)監(jiān)管工作會(huì)議和全省食品藥品監(jiān)督管理暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議精神,以問(wèn)題導(dǎo)向和依法治理為主線,按照完善體系、落實(shí)責(zé)任、管控風(fēng)險(xiǎn)、創(chuàng)新方式、提升能力、社會(huì)共治、守住底線的總體要求,強(qiáng)化餐飲服務(wù)食品安全風(fēng)險(xiǎn)治理,不斷提升餐飲消費(fèi)保障水平。
一、秉承依法治理,完善餐飲安全監(jiān)管制度體系
樹(shù)立依法治理理念,以許可制度改革為突破口,強(qiáng)化制度建設(shè),逐步構(gòu)建全鏈條、全過(guò)程、全覆蓋的餐飲安全監(jiān)管制度體系。
1.制定《食品經(jīng)營(yíng)許可審查通則》實(shí)施細(xì)則,做好食品經(jīng)營(yíng)許可審查和新版許可證核發(fā)工作,組織開(kāi)展食品經(jīng)營(yíng)許可培訓(xùn),規(guī)范許可行為;
2.根據(jù)新修訂的《食品安全法》及配套法規(guī)規(guī)章,修訂、完善我省餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管許可審查、日常監(jiān)管、操作規(guī)范等相關(guān)制度;
3.因地制宜,積極探索建立現(xiàn)制現(xiàn)售類(lèi)、地方特色類(lèi)餐飲食品經(jīng)營(yíng)相關(guān)制度規(guī)范,完善我省餐飲安全監(jiān)管制度體系。
二、嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任,構(gòu)建無(wú)縫監(jiān)管防護(hù)網(wǎng)
切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí),主動(dòng)擔(dān)當(dāng),積極作為,嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。
1.實(shí)施“分區(qū)負(fù)責(zé)、責(zé)任到人”的網(wǎng)格化監(jiān)管,嚴(yán)格落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任,做到轄區(qū)內(nèi)監(jiān)管全覆蓋;
2.開(kāi)展全省餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)主體普查統(tǒng)計(jì)工作,全面掌握各類(lèi)經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)基本情況,為分級(jí)分類(lèi)監(jiān)管做好基礎(chǔ)工作;
3.將餐飲服務(wù)行為納入監(jiān)管視野,做到主體資格監(jiān)管與行為規(guī)范監(jiān)管統(tǒng)籌兼顧;
4.以“問(wèn)題發(fā)現(xiàn)率、問(wèn)題上報(bào)率、問(wèn)題處置率”為主要內(nèi)容,建立地方餐飲服務(wù)食品安全日常監(jiān)管考核機(jī)制;
5.通過(guò)飛行檢查、明察暗訪、責(zé)任約談、督查通報(bào)等方式,指導(dǎo)地方強(qiáng)化餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管。
三、強(qiáng)化日常監(jiān)管,進(jìn)一步深化專(zhuān)項(xiàng)治理和風(fēng)險(xiǎn)管控
以問(wèn)題為導(dǎo)向,樹(shù)立過(guò)程控制和風(fēng)險(xiǎn)治理理念,強(qiáng)化日常監(jiān)管和重點(diǎn)問(wèn)題治理。
1.引入危害分析和關(guān)鍵控制(HACCP)理念,加強(qiáng)餐飲服務(wù)食品經(jīng)營(yíng)條件和過(guò)程監(jiān)管,探索餐飲服務(wù)食品安全風(fēng)險(xiǎn)管理長(zhǎng)效機(jī)制,確保經(jīng)營(yíng)主體持續(xù)符合許可條件;
2.指導(dǎo)地方強(qiáng)化餐飲服務(wù)單位落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)和查驗(yàn)記錄制度情況監(jiān)督檢查,實(shí)現(xiàn)食品原料來(lái)源可靠、信息齊全、渠道可溯;
3.指導(dǎo)地方強(qiáng)化餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督檢查,特別是加強(qiáng)從業(yè)人員操作不規(guī)范、回收食品再加工、餐用具清洗消毒不徹底等行為的檢查,防范食物中毒事故;
4.以農(nóng)村地區(qū)、城市社區(qū)、旅游景區(qū)、人流聚集區(qū)為重點(diǎn)區(qū)域,以學(xué)校食堂、大中型餐飲單位、中央廚房、集體用餐配送單位為重點(diǎn)對(duì)象,以傳統(tǒng)
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