《有機產(chǎn)品認證管理辦法》已經(jīng)2013年4月23日國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局局務會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2014年4月1日起施行。

　　局  長

　　2013年11月15日

　　有機產(chǎn)品認證管理辦法

　　第一章  總則

　　第一條  為了維護消費者、生產(chǎn)者和銷售者合法權(quán)益，進一步提高有機產(chǎn)品質(zhì)量，加強有機產(chǎn)品認證管理，促進生態(tài)環(huán)境保護和可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、《中華人民共和國進出口商品檢驗法》、《中華人民共和國認證認可條例》等法律、行政法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條  在中華人民共和國境內(nèi)從事有機產(chǎn)品認證以及獲證有機產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、進口和銷售活動，應當遵守本辦法。

　　第三條  本辦法所稱有機產(chǎn)品，是指生產(chǎn)、加工和銷售符合中國有機產(chǎn)品國家標準的供人類消費、動物食用的產(chǎn)品。

　　本辦法所稱有機產(chǎn)品認證，是指認證機構(gòu)依照本辦法的規(guī)定，按照有機產(chǎn)品認證規(guī)則，對相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工和銷售活動符合中國有機產(chǎn)品國家標準進行的合格評定活動。

　　第四條  國家認證認可監(jiān)督管理委員會（以下簡稱國家認監(jiān)委）負責全國有機產(chǎn)品認證的統(tǒng)一管理、監(jiān)督和綜合協(xié)調(diào)工作。

　　地方各級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門和各地出入境檢驗檢疫機構(gòu)（以下統(tǒng)稱地方認證監(jiān)管部門）按照職責分工，依法負責所轄區(qū)域內(nèi)有機產(chǎn)品認證活動的監(jiān)督檢查和行政執(zhí)法工作。

　　第五條  國家推行統(tǒng)一的有機產(chǎn)品認證制度，實行統(tǒng)一的認證目錄、統(tǒng)一的標準和認證實施規(guī)則、統(tǒng)一的認證標志。

　　國家認監(jiān)委負責制定和調(diào)整有機產(chǎn)品認證目錄、認證實施規(guī)則，并對外公布。

　　第六條  國家認監(jiān)委按照平等互利的原則組織開展有機產(chǎn)品認證國際合作。

　　開展有機產(chǎn)品認證國際互認活動，應當在國家對外簽署的國際合作協(xié)議內(nèi)進行。

　　第二章  認證實施

　　第七條  有機產(chǎn)品認證機構(gòu)（以下簡稱認證機構(gòu)）應當經(jīng)國家認監(jiān)委批準，并依法取得法人資格后，方可從事有機產(chǎn)品認證活動。

　　認證機構(gòu)實施認證活動的能力應當符合有關(guān)產(chǎn)品認證機構(gòu)國家標準的要求。

　　從事有機產(chǎn)品認證檢查活動的檢查員，應當經(jīng)國家認證人員注冊機構(gòu)注冊后，方可從事有機產(chǎn)品認證檢查活動。

　　第八條  有機產(chǎn)品生產(chǎn)者、加工者（以下統(tǒng)稱認證委托人），可以自愿委托認證機構(gòu)進行有機產(chǎn)品認證，并提交有機產(chǎn)品認證實施規(guī)則中規(guī)定的申請材料。

　　認證機構(gòu)不得受理不符合國家規(guī)定的有機產(chǎn)品生產(chǎn)產(chǎn)地環(huán)境要求，以及有機產(chǎn)品認證目錄外產(chǎn)品的認證委托人的認證委托。

　　第九條  認證機構(gòu)應當自收到認證委托人申請材料之日起10日內(nèi)，完成材料審核，并作出是否受理的決定。對于不予受理的，應當書面通知認證委托人，并說明理由。

　　認證機構(gòu)應當在對認證委托人實施現(xiàn)場檢查前5日內(nèi)，將認證委托人、認證檢查方案等基本信息報送至國家認監(jiān)委確定的信息系統(tǒng)。

　　第十條  認證機構(gòu)受理認證委托后，認證機構(gòu)應當按照有機產(chǎn)品認證實施規(guī)則的規(guī)定，由認證檢查員對有機產(chǎn)品生產(chǎn)、加工場所進行現(xiàn)場檢查，并應當委托具有法定資質(zhì)的檢驗檢測機構(gòu)對申請認證的產(chǎn)品進行檢驗檢測。

　　按照有機產(chǎn)品認證實施規(guī)則的規(guī)定，需要進行產(chǎn)地（基地）環(huán)境監(jiān)（檢）測的，由具有法定資質(zhì)的監(jiān)（檢）測機構(gòu)出具監(jiān)（檢）測報告，或者采信認證委托人提供的其他合法有效的環(huán)境監(jiān)（檢）測結(jié)論。

　　第十一條  符合有機產(chǎn)品認證要求的，認證機構(gòu)應當及時向認證委托人出具有機產(chǎn)品認證證書，允許其使用中國有機產(chǎn)品認證標志；對不符合認證要求的，應當書面通知認證委托人，并說明理由。

　　認證機構(gòu)及認證人員應當對其作出的認證結(jié)論負責。

　　第十二條  認證機構(gòu)應當保證認證過程的完整、客觀、真實，并對認證過程作出完整記錄，歸檔留存，保證認證過程和結(jié)果具有可追溯性。

　　產(chǎn)品檢驗檢測和環(huán)境監(jiān)（檢）測機構(gòu)應當確保檢驗檢測、監(jiān)測結(jié)論的真實、準確，并對檢驗檢測、監(jiān)測過程做出完整記錄，歸檔留存。產(chǎn)品檢驗檢測、環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)及其相關(guān)人員應當對其作出的檢驗檢測、監(jiān)測報告的內(nèi)容和結(jié)論負責。

　　本條規(guī)定的記錄保存期為5年。

　　第十三條  認證機構(gòu)應當按照認證實施規(guī)則的規(guī)定，對獲證產(chǎn)品及其生產(chǎn)、加工過程實施有效跟蹤檢查，以保證認證結(jié)論能夠持續(xù)符合認證要求。

　　第十四條  認證機構(gòu)應當及時向認證委托人出具有機產(chǎn)品銷售證，以保證獲證產(chǎn)品的認證委托人所銷售的有機產(chǎn)品類別、范圍和數(shù)量與認證證書中的記載一致。

　　第十五條  有機配料含量（指重量或者液體體積，不包括水和鹽，下同）等于或者高于95％的加工產(chǎn)品，應當在獲得有機產(chǎn)品認證后，方可在產(chǎn)品或者產(chǎn)品包裝及標簽上標注“有機”字樣，加施有機產(chǎn)品認證標志。

　　第十六條  認證機構(gòu)不得對有機配料含量低于95％的加工產(chǎn)品進行有機認證。

　　第三章  有機產(chǎn)品進口

　　第十七條  向中國出口有機產(chǎn)品的國家或者地區(qū)的有機產(chǎn)品主管機構(gòu)，可以向國家認監(jiān)委提出有機產(chǎn)品認證體系等效性評估申請，國家認監(jiān)委受理其申請，并組織有關(guān)專家對提交的申請進行評估。

　　評估可以采取文件審查、現(xiàn)場檢查等方式進行。

　　第十八條  向中國出口有機產(chǎn)品的國家或者地區(qū)的有機產(chǎn)品認證體系與中國有機產(chǎn)品認證體系等效的，國家認監(jiān)委可以與其主管部門簽署相關(guān)備忘錄。

　　該國家或者地區(qū)出口至中國的有機產(chǎn)品，依照相關(guān)備忘錄的規(guī)定實施管理。

　　第十九條  未與國家認監(jiān)委就有機產(chǎn)品認證體系等效性方面簽署相關(guān)備忘錄的國家或者地區(qū)的進口產(chǎn)品，擬作為有機產(chǎn)品向中國出口時，應當符合中國有機產(chǎn)品相關(guān)法律法規(guī)和中國有機產(chǎn)品國家標準的要求。

　　第二十條  需要獲得中國有機產(chǎn)品認證的進口產(chǎn)品生產(chǎn)商、銷售商、進口商或者代理商（以下統(tǒng)稱進口有機產(chǎn)品認證委托人），應當向經(jīng)國家認監(jiān)委批準的認證機構(gòu)提出認證委托。

　　第二十一條  進口有機產(chǎn)品認證委托人應當按照有機產(chǎn)品認證實施規(guī)則的規(guī)定，向認證機構(gòu)提交相關(guān)申請資料和文件，其中申請書、調(diào)查表、加工工藝流程、產(chǎn)品配方和生產(chǎn)、加工過程中使用的投入品等認證申請材料、文件，應當同時提交中文版本。申請材料不符合要求的，認證機構(gòu)應當不予受理其認證委托。

　　認證機構(gòu)從事進口有機產(chǎn)品認證活動應當符合本辦法和有機產(chǎn)品認證實施規(guī)則的規(guī)定，認證檢查記錄和檢查報告等應當有中文版本。

　　第二十二條  進口有機產(chǎn)品申報入境檢驗檢疫時，應當提交其所獲中國有機產(chǎn)品認證證書復印件、有機產(chǎn)品銷售證復印件、認證標志和產(chǎn)品標識等文件。

　　第二十三條  各地出入境檢驗檢疫機構(gòu)應當對申報的進口有機產(chǎn)品實施入境驗證，查驗認證證書復印件、有機產(chǎn)品銷售證復印件、認證標志和產(chǎn)品標識等文件，核對貨證是否相符。不相符的，不得作為有機產(chǎn)品入境。

　　必要時，出入境檢驗檢疫機構(gòu)可以對申報的進口有機產(chǎn)品實施監(jiān)督抽樣檢驗，驗證其產(chǎn)品質(zhì)量是否符合中國有機產(chǎn)品國家標準的要求。

　　第二十四條  自對進口有機產(chǎn)品認證委托人出具有機產(chǎn)品認證證書起30日內(nèi)，認證機構(gòu)應當向國家認監(jiān)委提交以下書面材料：

　?。ㄒ唬┇@證產(chǎn)品類別、范圍和數(shù)量；

　　（二）進口有機產(chǎn)品認證委托人的名稱、地址和聯(lián)系方式；

　?。ㄈ┇@證產(chǎn)品生產(chǎn)商、進口商的名稱、地址和聯(lián)系方式；

　?。ㄋ模┱J證證書和檢查報告復印件（中外文版本）；

　?。ㄎ澹﹪艺J監(jiān)委規(guī)定的其他材料。

　　第四章　認證證書和認證標志

　　第二十五條  國家認監(jiān)委負責制定有機產(chǎn)品認證證書的基本格式、編號規(guī)則和認證標志的式樣、編號規(guī)則。

　　第二十六條  認證證書有效期為1年。

　　第二十七條  認證證書應當包括以下內(nèi)容：

　?。ㄒ唬┱J證委托人的名稱、地址；

　　（二）獲證產(chǎn)品的生產(chǎn)者、加工者以及產(chǎn)地（基地）的名稱、地址；

　?。ㄈ┇@證產(chǎn)品的數(shù)量、產(chǎn)地（基地）面積和產(chǎn)品種類；

　　（四）認證類別；

　?。ㄎ澹┮罁?jù)的國家標準或者技術(shù)規(guī)范；

　?。┱J證機構(gòu)名稱及其負責人簽字、發(fā)證日期、有效期。

　　第二十八條  獲證產(chǎn)品在認證證書有效期內(nèi)，有下列情形之一的，認證委托人應當在15日內(nèi)向認證機構(gòu)申請變更。認證機構(gòu)應當自收到認證證書變更申請之日起30日內(nèi)，對認證證書進行變更：

　?。ㄒ唬┱J證委托人或者有機產(chǎn)品生產(chǎn)、加工單位名稱或者法人性質(zhì)發(fā)生變更的；

　　（二）產(chǎn)品種類和數(shù)量減少的；

　　（三）其他需要變更認證證書的情形。

　　第二十九條  有下列情形之一的，認證機構(gòu)應當在30日內(nèi)注銷認證證書，并對外公布：

　　（一）認證證書有效期屆滿，未申請延續(xù)使用的；

　?。ǘ┇@證產(chǎn)品不再生產(chǎn)的；

　?。ㄈ┇@證產(chǎn)品的認證委托人申請注銷的；

　?。ㄋ模┢渌枰N認證證書的情形。

　　第三十條  有下列情形之一的，認證機構(gòu)應當在15日內(nèi)暫停認證證書，認證證書暫停期為1至3個月，并對外公布：

　　（一）未按照規(guī)定使用認證證書或者認證標志的；

　　（二）獲證產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、銷售等活動或者管理體系不符合認證要求，且經(jīng)認證機構(gòu)評估在暫停期限內(nèi)能夠能采取有效糾正或者糾正措施的；

　?。ㄈ┢渌枰獣和ＵJ證證書的情形。

　　第三十一條  有下列情形之一的，認證機構(gòu)應當在7日內(nèi)撤銷認證證書，并對外公布：

　?。ㄒ唬┇@證產(chǎn)品質(zhì)量不符合國家相關(guān)法規(guī)、標準強制要求或者被檢出有機產(chǎn)品國家標準禁用物質(zhì)的；

　?。ǘ┇@證產(chǎn)品生產(chǎn)、加工活動中使用了有機產(chǎn)品國家標準禁用物質(zhì)或者受到禁用物質(zhì)污染的；

　　（三）獲證產(chǎn)品的認證委托人虛報、瞞報獲證所需信息的；

　?。ㄋ模┇@證產(chǎn)品的認證委托人超范圍使用認證標志的；

　　（五）獲證產(chǎn)品的產(chǎn)地（基地）環(huán)境質(zhì)量不符合認證要求的；

　?。┇@證產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、銷售等活動或者管理體系不符合認證要求，且在認證證書暫停期間，未采取有效糾正或者糾正措施的；

　?。ㄆ撸┇@證產(chǎn)品在認證證書標明的生產(chǎn)、加工場所外進行了再次加工、分裝、分割的；

　?。ò耍┇@證產(chǎn)品的認證委托人對相關(guān)方重大投訴且確有問題未能采取有效處理措施的；

　?。ň牛┇@證產(chǎn)品的認證委托人從事有機產(chǎn)品認證活動因違反國家農(nóng)產(chǎn)品、食品安全管理相關(guān)法律法規(guī)，受到相關(guān)行政處罰的；

　?。ㄊ┇@證產(chǎn)品的認證委托人拒不接受認證監(jiān)管部門或者認證機構(gòu)對其實施監(jiān)督的；

　?。ㄊ唬┢渌枰蜂N認證證書的情形。

　　第三十二條  有機產(chǎn)品認證標志為中國有機產(chǎn)品認證標志。

　　中國有機產(chǎn)品認證標志標有中文“中國有機產(chǎn)品”字樣和英文“ORGANIC”字樣。圖案如下：

　　第三十三條  中國有機產(chǎn)品認證標志應當在認證證書限定的產(chǎn)品類別、范圍和數(shù)量內(nèi)使用。

　　認證機構(gòu)應當按照國家認監(jiān)委統(tǒng)一的編號規(guī)則，對每枚認證標志進行唯一編號（以下簡稱有機碼），并采取有效防偽、追溯技術(shù)，確保發(fā)放的每枚認證標志能夠溯源到其對應的認證證書和獲證產(chǎn)品及其生產(chǎn)、加工單位。

　　第三十四條  獲證產(chǎn)品的認證委托人應當在獲證產(chǎn)品或者產(chǎn)品的最小銷售包裝上，加施中國有機產(chǎn)品認證標志、有機碼和認證機構(gòu)名稱。

　　獲證產(chǎn)品標簽、說明書及廣告宣傳等材料上可以印制中國有機產(chǎn)品認證標志，并可以按照比例放大或者縮小，但不得變形、變色。

　　第三十五條  有下列情形之一的，任何單位和個人一??在產(chǎn)品、產(chǎn)品最小銷售包裝及其標簽上標注含有“有機”、“ORGANIC”等字樣且可能誤導公眾認為該產(chǎn)品為有機產(chǎn)品的文字表述和圖案：

　?。ㄒ唬┪传@得有機產(chǎn)品認證的；

　?。ǘ┇@證產(chǎn)品在認證證書標明的生產(chǎn)、加工場所外進行了再次加工、分裝、分割的。

　　第三十六條  認證證書暫停期間，獲證產(chǎn)品的認證委托人應當暫停使用認證證書和認證標志；認證證書注銷、撤銷后，認證委托人應當向認證機構(gòu)交回認證證書和未使用的認證標志。

　　第五章  監(jiān)督管理

　　第三十七條  國家認監(jiān)委對有機產(chǎn)品認證活動組織實施監(jiān)督檢查和不定期的專項監(jiān)督檢查。

　　第三十八條  地方認證監(jiān)管部門應當按照各自職責，依法對所轄區(qū)域的有機產(chǎn)品認證活動進行監(jiān)督檢查，查處獲證有機產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售活動中的違法行為。

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本文關(guān)鍵詞：有機產(chǎn)品認證管理辦法